将未达到起征点的单位和个人排除在外，可能产生的结果就是部分超过起征点的企业将其拆分为若干家企业，用于规避成为增值税纳税人。

举个栗子。

假设武大郎旗下的武大郎烧饼有限公司的季度销售额超过了30万元，武大郎就可以将其分分拆为武大郎东城烧饼有限公司、武大郎西城烧饼有限公司……每家公司的季度销售额都低于30万元，这样就都不用登记为增值税纳税人。

因此，在起征点的制度设计中，就需要考虑关联关系的判定。虽然东城、西城、朝阳、海淀都是独立的公司，但股东都是武大郎，是否应该合并计算？

假如武大郎是以七大姑八大姨的名义成立若干家公司，关联关系又如何判定呢？

再举个栗子。

武大郎烧饼有限公司聘用了18个做烧饼的大厨。现公司改变了运营模式，和每个大厨分别签订特许权经营协议，允许每个大厨使用武大郎这个金字招牌，但分别核算。

店面还是那个店面，大厨还是那个大厨。啥都没变，只是季度销售额小了。

这样的拆分，你怎么看？